校党委召开学校首次各单位（部门)党政主要负责人集体工作约谈会

    2014年12月18日下午，校党委召开学校首次各单位（部门）党政主要负责人集体工作约谈会。校纪委书记杨扬同志主持约谈会，校党委成员、各单位（部门）党政主要负责人与会。集体工作约谈会上，校党委书记史百战同志结合学校当前工作，做了集体约谈讲话。

    校党委书记史百战同志在集体约谈讲话中，首先就集体工作约谈的形式、内容、意义和作用做了说明。校党委按照省纪委制定下发的《甘肃省纪检监察机关约谈领导干部办法》有关规定，对校内各单位（部门）党政主要负责人进行集体工作约谈，目的在于加强对领导干部的教育和监督，进一步靠实党风廉政建设主体责任，传导压力，督促任务落实。近期，我校《约谈领导干部办法》将制定实施。

    史百战书记并就《中共兰州文理学院委员会关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》进行了重点讲解。党的十八届三中全会明确提出“落实党风廉政建设责任制党委负主体责任、纪委负监督责任”。今年7月，省委全委会审议通过了《甘肃省委关于落实党风廉政建设主体责任的意见》。中央和省委坚持把党风廉政建设和反腐败工作放在突出位置，紧紧扭住落实党委主体责任这个“牛鼻子”，从党委“不松手”、党委书记“不甩手”、班子成员“不缩手”三个层面，不断探索和实践，进一步加强党委在党风廉政建设中的统一领导作用。校党委根据省委意见，制定出台了《中共兰州文理学院委员会关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》，校党委扩大会议对这个办法进行专题讨论，校党委会研究审定后下发。这个办法着力构建和全面实施以抓实八项任务、靠实五项职责、健全六项机制、落实两项追究，为主要内容的“8562”主体责任体系。其中，要抓实严明政治纪律、坚持干部任用原则、加强作风建设、坚决惩治腐败、规范权力运行、着力深化改革、加强廉政建设和起到表率作用等八项任务；靠实各级党政班子负集体责任、党委负主体责任、各级党政主要负责人（一把手）负第一责任、各级党政班子成员负领导责任和校纪委负监督责任等五项职责；着力健全组织领导机制、责任分解机制、压力传导机制、履责报告机制、联系群众机制和督导检查机制等六项工作机制；认真落实倒查追究和责任追究两项追究。近年来，我校认真贯彻落实中央决策部署，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，取得了显著成效。但是，我校不是世外桃源，同样会受到社会风气和大背景的影响和体制机制方面的影响。最近，校党委结合我校实际，下发了8个关于党风廉政建设的实施办法，集中出台这么多的规则，既是中央和省委的要求，也是学校事业发展的需要。

    史书记就落实党委主体责任，对各单位（部门）的党政“一把手”提出了五点要求。

    一是着力抓好思想认识统一。坚决有力贯彻中央部署，坚持把深化思想认识作为落实党风廉政建设主体责任的中药前提。深入学习领会十八届三中全会和十八届中央纪委三次全会精神，特别是习近平总书记和王岐山同志关于落实党委主体责任的新论述、新要求，深刻认识落实党风廉政建设主体责任的重大意义和有效措施，切实把党委班子的思想和行动统一到中央的重大决策部署上来，不断增强抓好党风廉政建设的自觉性和主动性。牢固树立抓党风廉政建设是本职、抓不好党风廉政建设是失职、不抓党风廉政建设就是渎职的意识，切实把主体责任时时放在心上、牢牢扛在肩上、紧紧抓在手上。

    二是着力抓好一把手带头作用。一把手要管好自己，建好班子，带好队伍。班子带头、履行好集体责任，班长带头、履行好第一责任，班子成员带头、履行好职责范围内的分管责任，积极承担主体责任。一要担负起自律责任。党员领导干部首先要自律，自己管好自己。严格遵守廉政准则，强化纪律约束，守住廉洁底线。严格遵守党的纪律，讲党性、重品行、做表率，修身正心，做到自重、自省、自警、自励，自觉防止权力滥用。二要担负起教育责任。领导干部要让分管部门和领域的同志们知道什么能做，什么不能做。要晓之以理、说清利害，教育引导广大党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。三要担负起分解责任。党的各项工作，所有党组织和党员干部都有责任。要建立责任传导机制，按照职责分工范围和“一岗双责”要求，将党风廉政建设责任进行分解，明确责任内容和责任单位，实行分级负责、分线负责、分项负责。四要担负起落实责任。领导干部要切实履行党风廉政建设的领导、执行、推动责任，既挂帅又出征。要把反腐倡廉工作列入重要议事日程，纳入党建和业务的统筹之中，同业务工作一起部署、一起检查、一起考核、一起推进。强化警示教育、带好班子和队伍，从源头抓好。要坚持抓早抓小，平时多咬耳朵、多扯袖子，发现问题及时提醒，关键时刻猛击一掌，防止小问题酿成大事件，敢抓愿抓真抓，确保消灭“四风”在萌芽状态。

    三是着力抓好谋划落实。坚决有力推动责任落实。坚持把抓实责任主体作为落实主体责任的有效途径，创建“三述”制度，根据省委规定，学校将建立各单位党政主要负责人向党委述纪、述廉、述作风制度，并建立干部廉政档案制度、干部约谈制度，以党风廉政建设的责任落实为主线、层层传导压力、上下贯通有序的责任链条。

    四是着力抓好制度体系构建。一要完善学习上级精神制度，加强对中央和省委决策部署的学习领会，吃透精神实质，确保落实不走样。二要健全完善各项规章制度，约束权力运行，压缩权力寻租空间。依托党的群众路线教育实践活动、“四个再造”和《兰州文理学院章程》的制定等载体，在广泛吸纳这次民主生活会征求意见和深入思考的基础上，充分总结近年来学校的实践和探索，进一步明确和细化各单位各部门的基本职责，坚持网格式覆盖、横向到边、纵向到底。抓好重点任务，各单位各部门的重点是在厘清职责的基础上，明确岗位职责，完善各项规章制度，做到有人理事、照章理事。三要健全机制，坚持一岗双责，把党风廉政建设融入工作的实践中，在实践中不断完善各项规章制度，建立相应的工作机制。这项工作和落实党委领导下的校长负责制工作密切联系，也是巩固和拓展路线教育成果的继续，路线教育办公室要给予具体指导，制定具体措施，明确成果的形式，在整改台账上逐一销号落实。四要认真贯彻教育部《高等学校信息公开事项清单》规定，建设校园的“明厨亮灶”，结合政务公开和信息化建设，原则上做到全部上网，实现校内办公网查询，以利于贯彻执行和监督，约束双方责权。

    五是着力抓好督促检查。贯彻落实党风廉政建设，是认真落实管党治党的责任，加大正风肃纪力度，是为了促进工作和事业的健康发展。积极作为，是每个领导干部的职责，胡作非为是党纪和政纪所不允许的。纪委监察和审计部门，要坚持督查，对顶风违纪予以坚决查处。加大警示力度，努力营造风清气正的工作环境。

    集体工作约谈会上，史书记还就学校对岗位津贴二次发放审计第一阶段（自查阶段）发现的问题向大家予以通报。最近，学校对各单位岗位津贴二次分配发放工作的审计，目的在于传导压力、提醒警示。从审计第一阶段的情况来看，普遍存在以下几个问题。一是档案的积累意识不强。仅仅就这么几年，有的资料不完整，上报的材料不全，甚至没有片纸。二是合法决策意识不强。三是规范意识不强，有规矩不执行，没有规矩不制定规矩，无核算资料，有的规矩无可操作性。下一步还要逐个进行部门审计和反馈意见。近日，我校对执行中央八项规定和省委“双十条”规定情况进行了全面自查，虽然未发现典型问题，但各位“一把手”需要增强责任意识和担当意识，对执行中央八项规定和省委“双十条”规定情况，时刻保持高度警觉。为全面建设合格的本科学校、建设让师生有尊严、建设令人尊敬的学校，营造良好的政治生态环境。